Konkurrenca midis fuqive të mëdha po përcakton sërish marrëdhëniet ndërkombëtare. Por konturet e sakta të garës së sotme mbeten objekt debati. Disa vëzhgues theksojnë precedentët ideologjikë nga Lufta e Ftohtë. Të tjerë përqendrohen në ndryshimin e ekuilibrave ushtarakë. Të tjerë ende nxjerrin në pah udhëheqësit dhe zgjedhjet e tyre. Në të vërtetë, konfliktet moderne mbi sistemin ndërkombëtar rrjedhin nga një mosmarrëveshje e gjatë, megjithëse e panjohur, mbi burimet e fuqisë dhe prosperitetit. Mosmarrëveshja buron nga gjeografia dhe ka prodhuar dy pikëpamje globale antitetike: njëra kontinentale dhe tjetra detare.
Në botën kontinentale, monedha e fuqisë është toka. Shumica e vendeve, sipas gjeografisë, banojnë në një botë kontinentale me fqinjë të shumtë. Fqinjë të tillë, historikisht, kanë qenë kundërshtarët kryesorë të njëri-tjetrit. Ata që kanë fuqi të mjaftueshme për të pushtuar të tjerët – hegjemonët kontinentalë si Kina dhe Rusia – besojnë se sistemi ndërkombëtar duhet të ndahet midis tyre në sfera të mëdha ndikimi. Ata kanalizojnë burime në ushtritë e tyre për të mbrojtur kufijtë, për të pushtuar dhe frikësuar fqinjët në luftëra që shkatërrojnë pasurinë, dhe për të rrënjosur sundimin autoritar në vend për të dhënë përparësi ushtrisë mbi nevojat civile. Rezultati është një rreth vicioz. Për të justifikuar shtypjen e tyre dhe për të mbajtur fronin, despotët kanë nevojë për një armik të madh dhe prodhojnë kërcënime sigurie që çojnë në më shumë luftëra.
Në të kundërt, shtetet me një hendek oqeanik kanë siguri relative nga pushtimi. Kështu, ato mund të përqendrohen në grumbullimin e pasurisë në vend që të luftojnë fqinjët. Këto shtete detare e shohin paranë, jo territorin, si burim pushteti. Ato përparojnë prosperitetin e brendshëm përmes tregtisë ndërkombëtare dhe përmes industrisë, duke minimizuar kompromisin midis nevojave ushtarake dhe civile. Ndërsa hegjemonët kontinentalë anojnë drejt strategjive të lojës së kufizuar, fituesi i merr të gjitha, të cilat janë shkatërruese për të mundurit, ata që janë të varur nga rendi detar preferojnë lojën e pafundme të transaksioneve që grumbullojnë pasuri, të dobishme reciprokisht. Ata i shohin fqinjët si partnerë tregtarë, jo si armiq.
Pikëpamja botërore detare daton që nga athinasit e lashtë, perandoria e të cilëve në bregdet varej nga grumbullimi i pasurisë nga tregtia bregdetare. Shtete të tilla dëshirojnë t’i trajtojnë oqeanet si të përbashkëta, në mënyrë që të gjithë të mund t’i ndajnë ato dhe të tregtojnë në mënyrë të sigurt. Nuk është rastësi që Hugo Grotius, babai themelues i së drejtës ndërkombëtare, erdhi nga Republika Holandeze, një perandori tregtare. Dhe që nga Lufta e Dytë Botërore, vendet me mendje komerciale kanë zhvilluar institucione rajonale dhe globale për të lehtësuar tregtinë, për të minimizuar kostot e transaksioneve dhe për të rritur pasurinë. Ato kanë koordinuar rojet bregdetare dhe marinat e tyre për të eliminuar piraterinë në mënyrë që tregtia të kalojë. Kjo ka prodhuar një rend detar në zhvillim e sipër, të bazuar në rregulla me dhjetëra anëtarë që së bashku zbatojnë rregulloret që i mbrojnë të gjithë. Konkurrenca e sotme është vetëm përsëritja më e fundit e konfliktit kontinental-detar. Që nga Lufta e Dytë Botërore, strategjia e Shteteve të Bashkuara ka reflektuar pozicionin e saj si një fuqi detare. Për shkak të strukturës së saj ekonomike, vendi ka interes në ruajtjen e tregtisë dhe tregtisë. Dhe falë gjeografisë dhe forcës së saj, ajo mund t’i pengojë vendet të minojnë sovranitetin e shteteve të tjera. Ndërkohë, Kina, Irani, Koreja e Veriut dhe Rusia duan të minojnë rendin e bazuar në rregulla sepse udhëheqësit e tyre i konsiderojnë shoqëritë më liberale një kërcënim ekzistencial për sundimin e tyre dhe vizionet e sigurisë kombëtare.
Shtetet e Bashkuara mund të triumfojnë në Luftën e Dytë të Ftohtë, njësoj si në të parën, duke iu përmbajtur strategjive të suksesshme të fuqisë detare. Por nëse kthehet në një paradigmë kontinentale – duke ngritur barriera, duke kërcënuar fqinjët dhe duke minuar institucionet globale – ka të ngjarë të dështojë. Atëherë mund të mos jetë në gjendje të rikuperohet.
TRUKET E TREGTISË
Mbretëria e Bashkuar zhvilloi manualin modern detar për t’iu kundërvënë fuqive kontinentale gjatë Luftërave Napoleonike. Londra u bë fuqia dominuese në botë jo duke vendosur ushtrinë e saj për të zhdukur rivalët, por duke u pasuruar nga tregtia dhe industria, ndërsa vendet e tjera evropiane shkatërruan njëri-tjetrin ushtarakisht. Të gjitha shtetet kontinentale duhej të mbanin ushtri të mëdha ose për të pushtuar ose për të shmangur pushtimin. Shpesh, ato i organizuan ekonomitë e tyre rreth nevojave të ushtrisë së tyre, jo të tregtarëve të tyre. Por Mbretëria e Bashkuar, e mbrojtur nga çdo anë nga uji dhe nga marina e saj dominuese, kishte më pak frikë nga një pushtim. Prandaj, nuk kishte nevojë për një forcë tokësore të madhe, të shtrenjtë, potencialisht gjeneruese grushtesh shteti. Ajo u përqendrua në shtimin e pasurisë së saj përmes tregtisë, duke u mbështetur në marinën e saj për të mbrojtur rrugët e transportit detar.
E vetmja nga të gjitha fuqitë e mëdha, Mbretëria e Bashkuar i përkiste çdo koalicioni të njëpasnjëshëm që luftonte kundër Francës. Pasi Marina Mbretërore mundi Napoleonin në Trafalgar, ai iu drejtua një strategjie ekonomike. Ai vendosi një bllokadë në të gjithë kontinentin ndaj tregtisë britanike, të njohur si Sistemi Kontinental – një strategji që Napoleoni e përshkroi si “la France avant tout” (Franca e para). Por kjo bllokadë dëmtoi ekonomitë e Francës dhe aleatëve të saj shumë më tepër sesa Mbretëria e Bashkuar, e cila kishte akses detar në tregje alternative në të gjithë planetin. Bllokada e shtyu Napoleonin të niste pushtimin e tij shkatërrues të Rusisë, i cili vazhdoi të tregtonte me britanikët.
Në vend që të luftonte drejtpërdrejt ushtrinë e madhe të Napoleonit, Mbretëria e Bashkuar përdori pasurinë e saj në rritje për të financuar dhe armatosur Austrinë, Prusinë, Rusinë dhe shumë shtete më të vogla, të cilat së bashku i mbërthyen pjesën më të madhe të forcave të Napoleonit në frontin kryesor në Evropën qendrore ose lindore. Britanikët më pas hapën një teatër periferik në Gadishullin Iberik, atë që Napoleoni e quajti “ulçera spanjolle” e tij, e cila kishte akses më të mirë në det sesa në tokë, kështu që normat e rraskapitjes i favorizuan ata. Viktimat kumulative nga ky dhe fronti kryesor në fund të fundit e tepruan Napoleonin, duke e dënuar ushtrinë e tij kur kundërshtarët e tij u bashkuan njëkohësisht. Pothuajse çdo vend evropian pësoi dëme të mëdha lufte, por ekonomia britanike doli e padëmtuar. E njëjta gjë vlente edhe për Shtetet e Bashkuara në të dy luftërat botërore.
Pas Luftërave Napoleonike, Revolucioni Industrial solli rritje të ndërlikuar ekonomike. Kjo e anoi fushën e lojës edhe më shumë në favor të fuqive detare. Papritmas, ishte shumë më e lehtë të grumbullohej fuqi nga industria, tregtia dhe tregtia sesa nga luftërat që shkatërrojnë pasurinë. Kjo varej nga linjat e jashtme të komunikimit të ofruara nga detet sesa nga linjat e brendshme që fuqitë kontinentale, të tilla si Franca Napoleonike, përdorën për të mbrojtur dhe zgjeruar perandoritë e tyre. Si rezultat, sot, rendi botëror është detar në natyrë – edhe pse pak njerëz e perceptojnë atë në atë mënyrë. Rreth gjysma e popullsisë së botës jeton pranë detit, zonat bregdetare krijojnë afërsisht dy të tretat e pasurisë globale, 90 përqind e mallrave të tregtuara (të matura sipas peshës) mbërrijnë në destinacionin e tyre përfundimtar nëpërmjet oqeaneve, dhe kabllot nëndetëse përbëjnë 99 përqind të trafikut ndërkombëtar të komunikimit. Organet dhe traktatet ndërkombëtare rregullojnë tregtinë. Detet lidhin të gjithë me gjithçka. Asnjë shtet nuk mund t’i mbajë ato të hapura, por një koalicion shtetesh bregdetare mund t’i bëjë ato të sigurta për tranzit.
Ky sistem u ka sjellë përfitime të gjera njerëzve të botës. Rregullat tregtare kanë minimizuar pengesat, duke ulur kostot. Detet e sigurta dhe të hapura lehtësojnë rritjen ekonomike, duke rritur standardet e jetesës. Njerëzit mund të udhëtojnë, të punojnë dhe të investojnë jashtë vendit. Miliarderët janë përfituesit më të mëdhenj të rendit detar sepse ata kanë më shumë për të humbur nga konfiskimi kur rregullat zhduken dhe sepse interesat e tyre ekonomike janë globale. Vendet e përfshira në rendin detar janë shumë më të pasura se ato që kërkojnë ta minojnë atë. Edhe ato që synojnë të përmbysin këtë sistem kanë përfituar prej tij. Kina, për shembull, u bë e pasur vetëm pasi iu bashkua rendit detar kur mbaroi Lufta e Ftohtë. Ekonomitë iraniane dhe ruse janë një pjesë shumë e vogël e asaj që mund të ishin nëse do të ndiqnin ligjin ndërkombëtar dhe do të ndërtonin institucione për të mbrojtur qytetarët e tyre në vend të diktatorëve të tyre.
PUSHTO DHE SHKATËRRIM
Në botën kontinentale, pushteti është një funksion i territorit. Fqinjët janë të rrezikshëm. Meqenëse ata të fortë mund të pushtojnë, hegjemonët kontinentalë punojnë për të destabilizuar vendet fqinje. Në kohët moderne, ata e bëjnë këtë duke i përmbytur ato me lajme të rreme për të nxitur pakënaqësitë e brendshme dhe mosmarrëveshjet rajonale. Fqinjët e dobët gjithashtu përbëjnë një kërcënim, pasi terrorizmi dhe kaosi mund të përhapen përtej kufijve të përbashkët. Për të mbrojtur veten dhe për të rritur pushtetin e tyre, shtetet kontinentale shpesh pushtojnë dhe përpijnë fqinjët e tyre, duke eliminuar kërcënimet e mundshme duke i fshirë nga harta.
Në përpjekjen e tyre për t’u rritur në madhësi dhe pushtet, hegjemonët e suksesshëm kontinentalë ndjekin dy rregulla: shmangin luftërat në dy fronte dhe neutralizojnë fqinjët e fuqive të mëdha. Por teoria kontinentale e sigurisë nuk jep këshilla se kur duhet të ndalet zgjerimi dhe nuk jep aleanca të përhershme. Fqinjët e kuptojnë se hegjemoni premton probleme afatgjata. Si rezultat, kontinentalistët shpesh e gjejnë veten të shtrirë, të vetëm dhe, përfundimisht, në rrezik shembjeje. Si luftërat për territor ashtu edhe destabilizimi i fqinjëve shkatërrojnë shpejt pasurinë.
Gjermania, për shembull, mund ta kishte dominuar kontinentin evropian ekonomikisht gjatë shekullit të njëzetë, duke pasur parasysh shkallën e saj më të shpejtë të rritjes ekonomike në krahasim me fqinjët e saj. Në vend të kësaj, ajo luftoi dy luftëra botërore ekspansioniste. Në të dyja, ajo shkeli rregullat për perandorinë kontinentale duke luftuar në fronte të shumëfishta kundër shumë fuqive të mëdha. Luftërat, larg nga çimentimi i dominimit të Gjermanisë, vonuan ngritjen e saj me breza me një kosto masive si në jetë ashtu edhe në pasuri në të gjithë Evropën. Po kështu, Japonia lulëzoi nën një rend tregtar detar. Pastaj, në vitet 1930, ajo miratoi një paradigmë kontinentale dhe pushtoi një perandori të madhe në kontinentin aziatik. Ashtu si me Gjermaninë, kërkimi i saj fillimisht dha territor, por prodhoi armiq të shumtë dhe mbishtrirje ushtarake dhe ekonomike që shkatërroi si Japoninë ashtu edhe ata që pushtoi. Japonia e pasluftës u kthye më pas në një paradigmë detare të punës përmes organizatave ndërkombëtare dhe sipas ligjit ndërkombëtar. Kjo prodhoi mrekullinë ekonomike japoneze, në të cilën një vend i rrënuar u bë shpejt një nga më të pasurit në botë. (Hong Kongu, Singapori, Koreja e Jugut dhe Tajvani patën mrekulli ekonomike të Luftës së Ftohtë falë sistemit detar gjithashtu.)
Mbishtrirja ishte gjithashtu qendrore për rënien e Bashkimit Sovjetik. Ajo perandori jo vetëm që përfshiu Evropën Lindore në fund të Luftës së Dytë Botërore; ajo imponoi një model ekonomik të favorshëm për sundimin diktatorial, por jo për rritjen ekonomike. Më pas e zgjeroi këtë program në sa më shumë vende në zhvillim të ishte e mundur. Në fund të fundit, ekonomia letargjike sovjetike nuk mundi t’i mbështeste aventurat perandorake dhe projektet e pazbatueshme të Moskës.
Në Luftën e Parë Botërore, çdo fuqi evropiane, përfshirë Mbretërinë e Bashkuar, ndoqi strategji kontinentale që kërkonin përdorimin e ushtrive masive për të krijuar perandori të larmishme me territore që mbivendoseshin. Çdo shtet kishte kundërshtarë të ndryshëm kryesorë dhe teatro kryesore luftimesh, madje edhe brenda çdo sistemi aleance. Kjo prodhoi një seri luftërash të pakoordinuara dhe paralele. Fuqitë evropiane, përfshirë Mbretërinë e Bashkuar, gjithashtu luftuan sepse u lejuan oficerëve të ushtrisë të mbikëqyrnin përpjekjet e luftës me kontribut të pamjaftueshëm nga udhëheqësit civilë që kishin njohuri mbi bazat ekonomike të pushtetit. Oficerët e ushtrisë dyfishuan ofensivat e bllokuara për muaj të tërë, duke humbur qindra mijëra jetë të reja në vend që të pranonin shkapërderdhjen e strategjisë së tyre.
Mund të thuhet se asnjë vend evropian nuk u rikuperua plotësisht nga humbjet e Luftës së Parë Botërore. Lufta shkatërroi perandoritë kontinentale që kishin këmbëngulur ta luftonin atë – Austro-Hungaria, Gjermania dhe Rusia. Pavarësisht fitores së tyre, Franca dhe Mbretëria e Bashkuar ishin më keq më pas. Shtetet e Bashkuara dolën të neveritura nga ngatërresat evropiane, duke hapur rrugën për ata që ishin të parët në Amerikë, të cilët miratuan tarifa që thelluan Depresionin e Madh dhe përgatitën skenën për një përsëritje të luftës botërore. Në të kundërt, gjatë paqes së gjatë midis Luftërave Napoleonike dhe Luftës së Parë Botërore, begatia e Evropës u shtua. Po kështu, kur Shtetet e Bashkuara ndoqën paradigmën detare për të fituar Luftën e Dytë Botërore, pasoi një begati e paparë. Ndryshe nga pas Luftës së Parë Botërore, Uashingtoni nuk u tërhoq në izolacionizëm. Në vend të kësaj, ai mori mantelin e lidershipit duke ndihmuar partnerët të rindërtonin dhe duke vepruar si garantues i një sistemi ndërkombëtar që krijoi në bashkëpunim me aleatët e saj të pasluftës për të ruajtur paqen. Këto institucione patën sukses në Evropë derisa Presidenti rus Vladimir Putin pushtoi Ukrainën.
QENTË E LUFTËS
Shumica e vendeve janë gjeografikisht kontinentale. Atyre u mungon një hendek oqeanik që i izolon plotësisht nga kërcënimet. Vetëm rendi i bazuar në rregulla detare u ofron shteteve të tilla mbrojtje të plotë. Institucionet dhe sistemet e aleancave integrojnë aftësitë e larmishme të shumicës për të përmbajtur kërcënimet nga pakica. Ato janë programi i sigurimit për rendin e bazuar në rregulla. Ato nuk mund t’i eliminojnë rreziqet tërësisht, por nëse anëtarët koordinohen për të maksimizuar rritjen e tyre ekonomike dhe d të kufizojnë kontinentalistët, ata mund të minimizojnë rreziqet.
Por bota ende ka shumë kontinentalistë të përkushtuar. Putin e ka bërë të qartë se synon të zgjerojë kufijtë e Rusisë. Objektivi i tij fillestar është kontrolli mbi Ukrainën, meze para pjatës kryesore. “Ekziston një rregull i vjetër që kudo që një ushtar rus vë këmbën, ajo është e jona”, tha Putin, duke shpalosur menunë e tij. Ajo përmban, të paktën, Evropën Qendrore dhe Lindore, të cilën trupat sovjetike e pushtuan pas Luftës së Dytë Botërore. Deklarata e tij mund të kumtojë gjithashtu vizione pushteti mbi Parisin, të cilin trupat ruse e arritën në fund të Luftërave Napoleonike.
Ashtu si gjatë Luftës së Parë të Ftohtë, Moska dëshiron ta ndajë Perëndimin si nga jashtë ashtu edhe nga brenda. Që nga Revolucioni Bolshevik, rusët kanë shkëlqyer në propagandë. Ata e përdorën atë për të tregtuar me sukses komunizmin në të gjithë botën, duke u kushtuar shumë vendeve dekada rritjeje. Tani, Rusia po përdor propagandën për të përhapur trillimin se NATO kërcënon Rusinë dhe jo e kundërta. (Vendet e NATO-s nuk e lakmojnë territorin e Moskës; ato duan që Rusia të merret me rrëmujën e saj të brendshme distopiane dhe të bëhet një anëtare konstruktive e sistemit ndërkombëtar.)
Rregullat tregtare kanë minimizuar pengesat, duke ulur kostot. Mediat sociale kanë rritur rrënjësisht aftësinë e Rusisë për të mbjellë mosmarrëveshje jashtë vendit, gjë që e bën duke nxitur urrejtje në të dyja anët e çështjeve përçarëse. Moska është përpjekur ta transformojë luftën në Ukrainë në një çështje pykë që ndan Shtetet e Bashkuara nga Evropa dhe shtete të ndryshme evropiane nga njëra-tjetra, duke dobësuar si NATO-n ashtu edhe BE-në. Ndihmoi në promovimin e Brexit-it, i cili ka gërryer lidhjet e Mbretërisë së Bashkuar me kontinentin. Ndihmoi në krijimin e flukseve masive të migrantëve duke mbështetur forcat e diktatorit Bashar al-Assad gjatë luftës civile siriane dhe tani duke destabilizuar Afrikën, duke dërguar refugjatë që vërshojnë në Evropë. Këto flukse kanë qenë thellësisht destabilizuese, duke lehtësuar ngritjen e së djathtës izolacioniste të kontinentit.
Fuqi të tjera kontinentale gjithashtu dëshirojnë të përmbysin rendin aktual global. Koreja e Veriut dëshiron kontrollin e të gjithë Gadishullit Korean, duke eliminuar Korenë e Jugut. Teatri kryesor i luftimeve të Iranit është Lindja e Mesme, ku Teherani kërkon të zgjerojë ndikimin e tij mbi Gazën, Irakun, Libanin dhe Sirinë.
Pastaj është Kina. Vendimi i vendit për t’u integruar në rendin aktual botëror në ndjekje të pasurisë sugjeroi që, pavarësisht qeverisë së tij autoritare, ai mund të jetë duke miratuar një pikëpamje detare. Madje ndërtoi një marinë të madhe. Por Pekini nuk mund ta vendosë me siguri atë marinë në kohë lufte për shkak të deteve të ngushta, të cekëta, të mbushura me ishuj dhe të mbyllura që rrethojnë brigjet e tij. Kjo e bën atë shumë të ngjashme me Gjermaninë, e cila ndërtoi marinë të madhe që Rusia nuk mund t’i përdorte me siguri në asnjërën luftë botërore. Mbretëria e Bashkuar bllokoi Detin e ngushtë të Veriut dhe Detin Baltik, duke eliminuar trafikun tregtar të Gjermanisë dhe duke e zvogëluar trafikun e saj detar kryesisht në nëndetëse. Në Luftën e Dytë Botërore, Berlini kishte nevojë për vijat e gjata bregdetare franceze dhe norvegjeze për një dalje më të besueshme për nëndetëset e tij, por kjo ishte ende e pamjaftueshme për marinën e saj, e lëre më për marinën e saj tregtare. Kina është edhe më e varur nga tregtia dhe importet sesa Gjermania atëherë, veçanërisht energjia dhe ushqimi. Ngushticat ekonomike nga një mbyllje e tregtisë së saj oqeanike do ta dobësonin ekonominë e saj. Siç e ka demonstruar Ukraina me fundosjen e anijeve ruse, dronët mund të mbyllin detet e ngushta. Kina ka 13 fqinjë në tokë dhe shtatë në det, dhe nuk kanë mungesë mosmarrëveshjesh me ta. Me nëndetëse, artileri bregdetare, dronë dhe aeroplanë, këta fqinjë mund të bllokojnë trafikun tregtar të Kinës dhe ta bëjnë kalimin e saj detar të rrezikshëm. Shumë nga fqinjët e saj të afërt bregdetarë, në të kundërt, nuk kanë nevojë të kalojnë Detin e Kinës Jugore për të arritur në oqeanin e hapur – Indonezia, Malajzia, Filipinet dhe Tajlanda, si dhe Tajvani, të gjitha kanë vija bregdetare alternative në det të hapur, duke i bërë ato të vështira për t’u bllokuar.
Ashtu si Rusia, Kina ruan një pamje kontinentale. Përveç pretendimeve territoriale ndaj Japonisë dhe Filipineve, dhe kërcënimit të saj për të përdorur forcën për të marrë të gjithë Tajvanin, Pekini kërkon territor nga Butani, India dhe Nepali. Kur qytetarët kinezë listojnë tokat e tyre historike, ata ose përmendin dinastinë mongole Yuan, e cila shtrihej deri në Hungari, ose perandorinë Mançu Qing, e cila përfshinte tokat që Iniciativa “Një Brez, një Rrugë” tani po shkëputet nga sfera e ndikimit rus. Kinezët ende kanë dy emra për veten e tyre, ose “mbretëria qendrore” ose edhe më madhështorin “gjithçka nën qiell” – një rend botëror i plotë më vete dhe të gjitha tokat që pushton.
Pekini, ndryshe nga Moska, ende nuk ka nisur luftëra të hapura agresioni. Por Kina po zhvillon luftë financiare me kreditë e saj grabitqare të Iniciativës “Një Brez, një Rrugë”, të cilat i lënë përfituesit shumë në borxhe. Po kryen luftë kibernetike, duke hakuar infrastrukturën kritike të vendeve të tjera dhe duke vjedhur sekretet e tyre. Ajo angazhohet në luftë burimesh duke kufizuar eksportet e mineraleve të rralla, luftë ekologjike duke bllokuar lumin Mekong të Azisë Juglindore dhe lumin Yarlung Tsangpo të Azisë Jugore, dhe luftë kundër drogës duke përmbytur Shtetet e Bashkuara me fentanil. Madje është përfshirë edhe në luftë të parregullt, me ndërhyrje në territorin indian që vranë ushtarë indianë. Kjo është një recetë kontinentale për mbizgjerim.
SHMANGIA E KATASTROFËS
Për t’u përballur me kontinentalistët, Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj nuk kanë nevojë të rishpikin rrotën. Strategjia që fitoi Luftën e Ftohtë të mëparshme mbetet po aq e dobishme edhe sot. Fillon me një pranim se kjo luftë – si e fundit – do të jetë e zgjatur. Në vend që të përpiqen për një zgjidhje të shpejtë, e cila mund të kishte shkaktuar luftë bërthamore, fituesit në Luftën e Parë të Ftohtë e menaxhuan konfliktin për disa breza. E njëjta këshillë vlen edhe sot: fuqitë detare duhet të jenë të duruara dhe ta mbajnë konfliktin aktual të ftohtë. Ato duhet të shmangin veçanërisht luftërat e nxehta në teatrot që nuk kanë akses të mjaftueshëm detar, në shtetet e rrethuara nga vende armiqësore që ka të ngjarë të ndërhyjnë dhe në shtetet ku popullsia lokale nuk është gjerësisht e gatshme të ofrojë ndihmë. Këto karakteristika vlejnë për Afganistanin dhe Irakun dhe ndihmojnë në shpjegimin e konflikteve të pasuksesshme të Uashingtonit atje.
Në vend që të luftojnë luftëra të nxehta, Shtetet e Bashkuara dhe partnerët e saj duhet të shfrytëzojnë forcën e madhe të botës detare kundër dobësisë së madhe të kontinentalistëve: kapacitetet e tyre të ndryshme për të gjeneruar pasuri. Ata duhet t’i përjashtojnë kontinentalistët nga përfitimet e rendit detar duke i sanksionuar ata derisa të pushojnë së shkeluri ligjin ndërkombëtar, të lënë mënjanë luftën dhe të përqafojnë diplomacinë. Ndryshe nga tarifat, të cilat janë taksa mbi importet për të mbrojtur prodhuesit vendas, sanksionet i bëjnë transaksionet e synuara të paligjshme për të penalizuar aktorët keqdashës. Edhe sanksionet poroze, të cilat ulin normat e rritjes me një ose dy pikë përqindjeje, mund të prodhojnë efekte shkatërruese dhe afatgjata të përbëra – siç ilustron një krahasim i Koresë së Veriut të sanksionuar dhe Koresë së Jugut të pasanksionuar. Sanksionet janë një formë e kimioterapisë ekonomike. Ato mund të mos e eliminojnë tumorin, por, të paktën, do ta ngadalësojnë përparimin e tij. Ato mund të jenë veçanërisht efektive në pengimin e zhvillimit teknologjik, siç e përjetuan sovjetikët.
Uashingtoni dhe partnerët e tij duhet të akomodojnë shtetet që nuk janë revizionistë. Fituesit në Luftën e Ftohtë të fundit e kuptuan se aleancat janë shtesë. Partnerët sjellin aftësi të reja që mund të ndihmojnë në mposhtjen e armiqve. Institucionet më pas mobilizojnë ekspertizën për të ofruar shërbime dhe për të parandaluar problemet që mund të ndihmojnë shtetet anëtare të luftojnë kontinentalistët. Shtetet e Bashkuara duhet të forcojnë dhe zgjerojnë rrjetin e tyre. Ato duhet të përqendrohen jo vetëm në ruajtjen e prosperitetit të tyre, por edhe të partnerëve të tyre, në mënyrë që të mund të sulmojnë ngacmuesit. Sistemet e aleancës duhet të ndihmojnë gjithashtu ata që janë të rrethuar nga kontinentalistët, rezistenca e të cilëve dobëson armiqtë e tyre. Ashtu siç Perëndimi armatosi armiqtë e Moskës derisa Bashkimi Sovjetik u tërhoq nga lufta kundër Afganistanit, Perëndimi tani duhet të ndihmojë Ukrainën për aq kohë sa të duhet. Sa më gjatë të vazhdojë konflikti në Ukrainë, aq më e dobët do të bëhet Moska, duke e hapur veten ndaj grabitjes së mundshme kineze.
Nëse regjimi aktual i Rusisë bie, lufta për trashëgimi do ta detyrojë atë të zvogëlojë angazhimet e saj të jashtme – siç ndodhi me Bashkimin Sovjetik gjatë Luftës Koreane, kur vdekja e Jozef Stalinit çoi në përfundimin e shpejtë të atij konflikti. Nëse ndonjë nga kontinentalistët pushon së dëshiruari territorin e vendeve të tjera dhe në vend të kësaj kontribuon në mënyrë paqësore në përmirësimin e ligjeve dhe institucioneve ndërkombëtare, atëherë Shtetet e Bashkuara dhe partnerët e saj duhet t’i mirëpresin ata në rendin e bazuar në rregulla. Por nëse këto vende nuk ndryshojnë, përmbajtja është zgjidhja. Uashingtoni mbizotëroi në përballjen e tij të mëparshme me Moskën jo me një fitore dramatike ushtarake, por duke lulëzuar ndërsa Bashkimi Sovjetik vuante një rënie ekonomike të shkaktuar nga vetja. Në vitet 1980, ndërsa sovjetikët prisnin në radhë për mallra bazë, amerikanët bënin pushime familjare. Objektivi aktual i SHBA-së duhet të jetë të mbajë demokracitë dhe partnerët e tjerë në lulëzim, duke dobësuar kontinentalistët. Këto fuqi të fundit mund të mos zhduken së shpejti, por nëse nuk ka mundësi të përputhen me ritmet e rritjes ekonomike të atyre që mbështesin rendin detar, kërcënimi relativ do të zvogëlohet.
AUTOQËLLIMET
Rreziku i përplasjes midis rendit kontinental dhe rendit detar, të bazuar në rregulla, nuk ka qenë kurrë kaq i lartë. Ka shumë fuqi bërthamore dhe Shtetet e Bashkuara janë gjithnjë e më të pavullnetshme të veprojnë si garantuesi përfundimtar i sistemit aktual global duke mbështetur aleatët dhe duke zgjeruar ombrellën e tyre bërthamore. Nëse konfliktet në Ukrainë, në të gjithë Afrikën dhe midis Izraelit dhe Iranit zgjerohen dhe bashkohen, mund të shpërthejë një luftë e tretë botërore katastrofike. Ndryshe nga ato të mëparshmet, të gjithë do të ishin të prekshëm ndaj sulmeve bërthamore dhe pasojave të tyre toksike.
Shtetet e Bashkuara kanë ndërmarrë tashmë hapa të mëdhenj për të mposhtur kundërshtarët e tyre kontinentalë. Kanë vendosur sanksione të rrepta dhe kontroll të eksportit. Kanë financuar dhe armatosur vendet që përballen me antagonistë të përbashkët. Por kritikët e rendit të bazuar në rregulla po fitojnë forcë. Ata shohin shumë papërsosmëri të sistemit, por jo përfitimet e tij edhe më të rëndësishme – duke përfshirë katastrofat që rregullat parandalojnë. Rendit i bazuar në rregulla u sjell dobi individëve, bizneseve dhe qeverive jo vetëm duke lehtësuar flukset tregtare, por edhe duke penguar sjelljen e keqe. Fatkeqësisht, njerëzit rrallë e vlerësojnë një fatkeqësi të shmangur.
Sot, edhe zyrtarët e lartë të SHBA-së janë kritikë ndaj rendit aktual. Gjatë vitit të kaluar, Uashingtoni është anuar drejt një qasjeje kontinentale. Shtetet e Bashkuara do të kenë gjithmonë hendeqet e tyre natyrore – Atlantikun dhe Paqësorin – për të mbrojtur kontinentin. Por ato gjithashtu ndajnë kufij të gjatë me Kanadanë dhe Meksikën, dhe Uashingtoni po lufton me të dyja. Ka qortuar shumë demokraci miqësore, ka vendosur tarifa për partnerët tregtarë dhe ka paralizuar institucionet ndërkombëtare që lehtësojnë rritjen ekonomike globale duke vendosur dhe zbatuar rregullat e rrugës. Meditimet nga Uashingtoni për thithjen e Kanadasë, kapjen e Groenlandës nga Danimarka dhe rimarrjen e Kanalit të Panamasë, të paktën, do të ndryshojnë përgjithmonë zgjedhjet kanadeze dhe evropiane të blerjeve dhe planet e pushimeve. Në rastin më të keq, ato do të prishin aleancat perëndimore.
Strategjia e keqe mund t’i transformojë Shtetet e Bashkuara nga fuqia thelbësore në fuqinë e parëndësishme, pasi ish-partnerët formojnë aleanca të reja që përjashtojnë Uashingtonin. Një ndryshim i tillë do të kërkonte kohë, por nëse ndodh, ndryshimet do të jenë të qëndrueshme. Evropianët do të forcohen së bashku, duke i lënë Shtetet e Bashkuara më të dobëta dhe të vetme. Në skenarin më të keq, Uashingtoni mund të bëhet një kundërshtar kryesor i përbashkët për Kinën, Iranin, Korenë e Veriut dhe Rusinë, pa aleatë të mbetur për ta ndihmuar atë. Por edhe pa këtë, mund t’i duhet të konkurrojë vetë me Pekinin. Nëse është kështu, mund të ketë vështirësi për të mbizotëruar. Kina ka gati tre herë më shumë njerëz sesa Shtetet e Bashkuara dhe një bazë prodhimi shumë më të madhe. Ajo ka armë bërthamore që mund të arrijnë në atdheun amerikan dhe mund të mos ketë dyshime morale për përdorimin e tyre. Shtetet e Bashkuara gjithashtu mund të bëhen më pak të shqetësuara për vendosjen e arsenalit të saj. Nëse një shtet është gati të humbasë një konflikt midis fuqive të mëdha, në fund të fundit, mund të nxitet të bëhet bërthamor, duke transformuar një katastrofë dypalëshe në një globale.
Për Uashingtonin, një skenar që e lë të qetë dhe të mundur do të ishte një përfundim tragjik për 80 vitet e fundit. Në fund të Luftës së Dytë Botërore, ajo kishte fituar miq në të gjithë globin. Por ai kapital moral, i fituar me kosto të madhe, po shpërdorohet. Ashtu si Franca avant tout e Napoleonit, rikthimi i fundit në Amerikën e Para po i armiqëson aleatët kudo. Padyshim, armiqtë e Uashingtonit do të kënaqeshin duke parë Shtetet e Bashkuara të poshtërohen.
Shumë amerikanë i kanë marrë si të mirëqena përfitimet e rendit detar dhe kanë folur me ngulm për papërsosmëritë e tij, duke shpërdoruar në këtë proces shumë avantazhe gjeografike dhe historike. Ashtu si oksigjeni përreth tyre, ata do ta humbasin rendin global nëse ai zhduket. Siç u ankua shumë kohë më parë udhëheqësi athinas Perikliu në prag të një sërë gabimesh athinase që i dhanë fund përgjithmonë epërsisë së atij qyteti, “Kam më shumë frikë nga gabimet tona sesa nga planet e armikut”.
Autori: S.C.M. Paine – Foreign Affairs
