Çdo Marrëveshje për T’i Dhënë Fund Luftës Duhet të Respektojë Pavarësinë e Vendit Dmytro Kuleba
Për pothuajse të gjithë të përfshirët, diplomacia rreth përfundimit të luftës në Ukrainë duket të jetë një ushtrim për ta shtirë derisa ta arrijnë. Presidenti rus Vladimir Putin po pretendon se dëshiron paqe. Presidenti i SHBA-së, Donald Trump, po ecën përkrah tij, duke pretenduar (ose ndoshta duke menduar vërtet) se Putini është i sinqertë. Presidenti ukrainas Volodymyr Zelensky po pretendon se i beson Trumpit, ashtu si edhe udhëheqësit në Evropë. Samitet në Alaska dhe Uashington e reflektuan këtë, duke gjeneruar shumë zhurmë pa ndonjë përparim. Quajeni mjegullën e diplomacisë.
Megjithatë, do të ishte gabim të thuash se tubimet nuk arritën asgjë. Në fakt, çdo udhëheqës i pranishëm u largua me një lloj arritjeje. Duke udhëtuar në Alaska, Putini e qetësoi Trumpin, i cili po acarohej gjithnjë e më shumë me udhëheqësin rus, dhe jetoi fantazinë e tij të gjatë për t’u takuar me një president të SHBA-së dhe për të copëtuar një pjesë të Evropës. Ndërkohë, Trump e përdori takimin në Alaskë për t’u çliruar nga presioni i brendshëm për të vendosur sanksione të ashpra ndaj naftës ruse ose për të marrë masa të tjera të dhunshme. Në Uashington, Ukraina dhe Evropa morën premtime se Trump do të vazhdonte t’i shiste armë Ukrainës dhe demonstruan se ato kanë vende në tryezën e negociatave. Trump, nga ana e tij, i siguroi kritikët se nuk po bënte një marrëveshje me Putinin pas shpinës së aleatëve të tij të NATO-s.
Por, megjithëse samitet shënojnë një largim nga strategjia e hershme e Trump – kur Ukraina dhe Evropa merrnin vetëm shkopinj, dhe Rusia vetëm karrota – presidenti është i paqëndrueshëm. Ai ka shprehur vazhdimisht admirim për diktaturat e fuqishme dhe ka mbështetur idenë se, në marrëdhëniet ndërkombëtare, vendet e forta duhet të bëjnë çfarë të duan. Ai as nuk mendon se duhet ta dëgjojë Putinin, megjithëse presidenti i Rusisë gjithashtu beson se të dobëtit duhet t’i nënshtrohen vullnetit të të mëdhenjve. Ndërsa bisedimet vazhdojnë, ai mund të kthehet përsëri në kërcënimin e Kievit dhe Evropës.
Por pavarësisht se sa herë flasin Putini dhe Trump, dhe pavarësisht se çfarë bëjnë, ukrainasit janë mjaftueshëm të fortë për të shmangur diktatimin e së ardhmes së tyre. Kievi nuk është kundër një zgjidhjeje të negociuar, siç sugjeron Trump herë pas here. Por, nëse nuk braktiset nga Evropa dhe nuk përjeton një kolaps të brendshëm, Ukraina nuk do të dorëzohet. Për t’u bërë një paqebërës i madh, Trump do të duhet ta kuptojë më mirë se çfarë i duhet Kievit përpara se vendi të ulë armët.
SIGURIA E PARË
Pas viteve të tëra premtimesh të thyera nga Moska, Kievi nuk do të nënshkruajë një marrëveshje paqeje që nuk mendon se do të zgjasë. Trump duket se e kupton të paktën kaq shumë dhe kështu ka shprehur gatishmëri për të luajtur një rol në ofrimin e të ashtuquajturave garanci sigurie për Ukrainën. Ai madje la të kuptohej se Uashingtoni mund të ndihmonte në ofrimin e mbrojtjeve “të ngjashme me NATO-n” për shtetin, duke përfshirë fuqinë ajrore amerikane dhe një “unazë çeliku” evropiane për të parandaluar agresionin rus, siç është diskutuar në planifikimet e fundit gjeopolitike.
Por kur bëhet fjalë për garancitë e sigurisë, djalli fshihet në detaje. Dhe nuk duhet të ketë iluzione: distanca midis vetë NATO-s dhe mbrojtve “të ngjashme me NATO-n” është e madhe. Sot, të paktën, partnerët e Ukrainës kanë shumë pak gjasa të luftojnë në emër të Kievit (siç do të bënin nëse një vend i NATO-s do të sulmohej). E tëra çfarë ata mund të ofrojnë vërtet, pra, është më shumë armë, vazhdimësi të furnizimit dhe anëtarësim në Bashkimin Evropian. Me fjalë të tjera, më e mira që mund të bëjnë është të mos e privojnë Ukrainën nga ajo që tashmë po merr, duke përfshirë mbështetjen logjistike dhe ushtarake nga SHBA-ja dhe Evropa për të krijuar një forcë parandaluese kundër Putinit.
Pranimi në BE është veçanërisht i rëndësishëm, pasi do ta bënte Ukrainën një anëtare të plotë të Perëndimit. Armatosja e Ukrainës pa e futur atë në BE do të thoshte të ruante shpresën e Putinit për ta tërhequr një ditë atë përsëri në sferën e tij të ndikimit. Evropa, sigurisht, është kryesisht përgjegjëse për pranimin e Kievit. Por Uashingtoni është gjithashtu thelbësor për procesin. Trump mund të jetë i vetmi person i aftë të bindë kryeministrin hungarez Viktor Orban, i cili është miqësor me Putinin, që të ndalojë bllokimin e këtij organi nga avancimi i integrimit të Ukrainës.
Si pjesë e çdo bisedimesh, Putin do të përpiqet të parandalojë që Ukraina të marrë garanci kuptimplote sigurie. Ministri i Jashtëm rus Sergey Lavrov, për shembull, ka bërë tashmë kërkesën absurde që Rusia të jetë pjesë e marrëveshjeve të sigurisë së Ukrainës. Për ta bërë këtë, ai thirri Memorandumin e Budapestit të vitit 1994, në të cilin Londra, Moska dhe Uashingtoni ranë dakord të respektojnë sovranitetin e Ukrainës dhe ta mbrojnë atë nga sulmet në këmbim të heqjes dorë nga armët e tij bërthamore nga Kievi. Ukrainasit nuk do të pranojnë kurrë një ripërpunim të asaj marrëveshjeje. Megjithatë, duke paraqitur këtë propozim, Moska i ka dhënë vetes hapësirë të gjerë për manovrim dhe diskutime të pafundme, duke shfrytëzuar taktikën e zvarritjes për të mbajtur territorin e pushtuar.
SHTRIMI I TOKËS
Çështja tjetër me të cilën përballen negociatorët ka të bëjë me mekanizmat e ndalimit të konfliktit. Në fillim, SHBA-të propozuan një armëpushim të përkohshëm. Ukraina dhe partnerët e saj evropianë ranë dakord. Putini, megjithatë, bëri thirrje për të shkuar menjëherë drejt një marrëveshjeje të përhershme paqeje. Presidenti i SHBA-së është i magjepsur nga ideja e një përfundimi të plotë të luftës – një arritje vërtet e madhe dhe e bukur – dhe për këtë arsye nuk është çudi që, pas takimit me Putinin, ai miratoi qëndrimin e Rusisë, duke integruar elementë si fuqia ajrore amerikane dhe koalicioni evropian për të krijuar një “unazë çeliku” rreth Ukrainës.
Por propozimi i Moskës është një ap. Përfundimi i plotë i luftës kërkon shumë më tepër kohë dhe lëshime sesa rregullimi i një armëpushimi. Megjithatë, më shumë kohë është pikërisht ajo që kërkon Putini. Çdo javë e zhytur në koreografi dhe komunikata është një javë në të cilën forcat ruse pushtojnë më shumë territor ukrainas dhe vrasin më shumë civilë. Vazhdimi i bisedimeve do të shmangte gjithashtu vendimet amerikane që mund të dëmtonin Kremlinin – siç janë sanksionet më të ashpra dytësore ndaj bizneseve ruse të naftës.
Bisedat e Putinit për adresimin e “shkaqeve rrënjësore të konfliktit” janë gjithashtu një taktikë zvarritëse. Kremlinit i pëlqen të thotë se shkaku rrënjësor është aspirata e Ukrainës për t’u bashkuar me NATO-n. Por, siç e ka bërë të qartë Putini herë pas here, shkaku rrënjësor i vërtetë është vetë ekzistenca e Ukrainës. “E gjithë Ukraina është e jona”, tha Putini në qershor – një ndjenjë që ai e ka shprehur vazhdimisht që nga fillimi i luftës. Për t’i dhënë fund konfliktit, Putini do të duhet të ndryshojë mendimin e tij dhe ta pranojë Ukrainën si një komb sovran të BE-së i aftë të mbrojë veten. Trumpi do të duhet të pranojë të drejtën e Ukrainës për sovranitet si një element të domosdoshëm të marrëveshjes, duke ndryshuar qasjen e Moskës duke përdorur shtrëngimin dhe inkurajimin, siç propozohet në planifikimet e fundit për një zonë pa fluturime dhe trupa evropiane në terren.
Putini është mjeshtër në krijimin e negociatave të vështira. Nëse Rusia është e gatshme të pranojë pavarësinë e Ukrainës, ka mënyra se si të dy shtetet mund të arrijnë një lloj marrëveshjeje. Merrni parasysh, për shembull, çështjen e tokës që kërkon Moska. Ekziston një qasje e ndërmjetme e realizueshme për këtë problem në dukje të pazgjidhshëm: ta lini statusin e saj në një zonë gri që u lejon të dyja palëve ta pretendojnë atë si të tyren. Ky lloj mirëkuptimi ka funksionuar mirë edhe në vende të tjera. Pekini dhe Taipei, për shembull, kanë shmangur një luftë për Tajvanin duke pretenduar të dy se janë qeveria e ligjshme e të gjithë Kinës, gjë që i lejon të parëve të mbajnë qëndrimin se ishulli dhe kontinenti mbeten një.
Por ata nuk e miratuan këtë formulim vetë. Ai u prezantua nga Sekretari i Shtetit i SHBA-së, Henry Kissinger. Dhe ka zgjatur për më shumë se 50 vjet sepse Shtetet e Bashkuara vazhdimisht forcojnë Tajvanin dhe e detyrojnë Kinën të shtyjë një zgjidhje përfundimtare. Që një marrëveshje e ngjashme të funksionojë në Evropën Lindore, Uashingtoni do të duhej të bënte të njëjtën gjë me Ukrainën dhe Rusinë, përkatësisht, duke integruar elementë si “Koalicioni i të Gatshmëve” evropian për të ofruar trupa dhe mbështetje logjistike.
Që një marrëveshje e ngjashme të funksionojë në Evropën Lindore, Uashingtoni do të duhej të bënte të njëjtën gjë me Ukrainën dhe Rusinë, përkatësisht.
Në vend të kësaj, Trump, për fat të keq, ka miratuar fjalimin e Putinit për një “shkëmbim tokash” në të cilin Ukraina do t’i lëshonte zyrtarisht territor Kremlinit. Është ekuivalente me t’i kërkuar dikujt, të cilit sapo i janë vjedhur makina dhe biçikleta, të bëjë një marrëveshje me grabitësin e tij, në të cilën hajduti ia kthen biçikletën nëse viktima pranon të heqë dorë nga përpjekja për të rimarrë makinën. Për ukrainasit, kjo është plotësisht e papranueshme, ashtu siç do të ishte për çdo komb tjetër. Është kundër ligjeve të vendit, dhe edhe nëse nuk do të ishte, një marrëveshje e tillë do të shkaktonte trazira masive të brendshme, duke rrëzuar çdo qeveri që e ka nënshkruar atë dhe duke e hedhur Ukrainën në kaos. Sa më shpejt të përjashtohet fraza “shkëmbim tokash” nga fjalori i Trump, aq më mirë për përpjekjet paqeruajtëse të Uashingtonit, duke u fokusuar në parandalimin e agresionit rus përmes forcave evropiane dhe fuqisë ajrore amerikane.
HUMBJA E KOHËS
Në ndjekje të një marrëveshjeje të madhe, Trump ka propozuar një samit me Putinin dhe Zelenskyn. Një takim i tillë do të ishte një ngjarje e rëndësishme. Nuk do të garantonte fundin e luftës, por do të ishte e vështirë për të dy udhëheqësit të largoheshin pa dalë të paktën me ndonjë lloj hapi drejt një marrëveshjeje.
Zelensky është i vetëdijshëm se një samit me Putinin mund të ndihmojë në përshpejtimin e një marrëveshjeje. Si rezultat, ai ka mbështetur bisedimet e drejtpërdrejta me Putinin që nga viti 2022. Kremlini, megjithatë, nuk e ka nënshkruar. Kur u pyetën për propozimin e Trump, ndihmësit e Putinit kanë hezituar, duke pretenduar se çdo samit me Zelensky do të duhej të përgatitej “gradualisht”. Nëse Putin shmang një takim me pretekste të ndryshme, ky do të jetë edhe një konfirmim tjetër se ai thjesht po vonon kohën, duke e mbajtur Trumpin larg veprimeve vendimtare, ndërsa ngre një hendek midis Trumpit dhe udhëheqësve të Evropës.
Askush nuk duhet të habitet nga një rezultat i tillë. Presidenti i Rusisë është mjeshtër në krijimin e negociatave të vështira. Edhe nëse nisin plotësisht, bisedimet midis Kievit dhe Moskës mund të zvarriten përgjithmonë. Siç e tha dikur një shaka sovjetike e epokës së Luftës së Ftohtë: “Nuk do të ketë luftë, por lufta për paqe nuk do të lërë asnjë gur në këmbë”.
Lufta, pra, ka të ngjarë të vazhdojë. Motivimet e Rusisë nuk kanë ndryshuar dhe ajo ende ka forcën për të sulmuar, megjithëse ofensiva e saj e reklamuar gjerësisht gjatë verës nuk solli përfitime të konsiderueshme. Ukraina ende ka aftësinë për të luftuar dhe nuk do t’i lëshojë armët derisa të jetë e sigurt se pavarësia e saj është e mbrojtur siç duhet.
Evropa po e ndihmon vendin duke rritur ndihmën ushtarake, megjithëse duhet të përshpejtojë ritmin. Por në përgjithësi, bota ende nuk po i jep Kievit mbështetjen që i nevojitet për të menduar për një marrëveshje. Diplomatët mund të pretendojnë se po bëjnë përparim. Megjithatë, asnjë deklaratë, samit apo postim në mediat sociale nuk mund të zëvendësojë kuptimin e vërtetë të kërkesave të Ukrainës – dhe krijimin e një strategjie që i përmbush ato, duke integruar elementë si zonat pa fluturime, trupa evropiane dhe mbështetjen e vazhdueshme amerikane për të parandaluar masakrat e mëtejshme ruse.
Autor: Dmytro Kuleba Ishte Ministër i Punëve të Jashtme të Ukrainës nga viti 2020 deri në vitin 2024.
