Shefja e politikës së jashtme të BE-së, Kaja Kallas, ka kundërshtuar planet franko-gjermane për një reformë të thellë të Shërbimit Evropian të Veprimit të Jashtëm (EEAS), duke thënë se shumica e vendeve anëtare mbështesin strukturën aktuale institucionale.
Shefja e politikës së jashtme të Bashkimit Evropian, Kaja Kallas, ka shprehur kundërshtimin e saj ndaj planeve për riorganizimin e strukturës diplomatike të BE-së, duke argumentuar se problemi kryesor nuk qëndron te struktura institucionale, por te mënyra se si zbatohen rregullat ekzistuese.
Franca dhe Gjermania kanë propozuar reforma të rëndësishme për Shërbimin Evropian të Veprimit të Jashtëm (EEAS), institucionin diplomatik të BE-së, sipas një dokumenti diskutimi të parë nga POLITICO.
Ndër propozimet kryesore është edhe dhënia e Kallasit mbikëqyrje më të drejtpërdrejtë mbi disa njësi të politikave të jashtme që aktualisht funksionojnë brenda Komisionit Evropian.
Kallas: Shumica mbështet strukturën aktuale
Pas diskutimeve me ministrat e Jashtëm të vendeve anëtare në Wicklow të Irlandës, Kallas tha se “shumica” e vendeve kanë shprehur mbështetje për strukturën aktuale institucionale të EEAS-së.
Ajo theksoi se ekziston një mbështetje e gjerë për përmirësimin e funksionimit të sistemit ekzistues, pa pasur nevojë për ndryshime të mëdha institucionale.
“Problemi nuk janë traktatet, struktura institucionale. Problemi është zbatimi”, deklaroi Kallas në një konferencë për media.
Sipas saj, kompetencat që lidhen me koordinimin e politikës së jashtme tashmë janë të përcaktuara në traktatet dhe dokumentet ligjore të BE-së, por ato nuk janë zbatuar në mënyrë të plotë.
Përplasja mes EEAS-së dhe Komisionit
Debati për të ardhmen e politikës së jashtme të BE-së është intensifikuar në një kohë kur blloku përballet me kufizime buxhetore dhe kritika se struktura aktuale diplomatike nuk është më e përshtatshme për një mjedis ndërkombëtar gjithnjë e më kompleks.
Në të njëjtën kohë, Komisioni Evropian ka rritur përfshirjen e tij në çështjet e politikës së jashtme. Krijimi i njësive të reja që fokusohen në rajone si Lindja e Mesme dhe Afrika ka nxitur përplasje kompetencash me EEAS-në.
Dokumenti franko-gjerman synon, ndër të tjera, ta adresojë këtë problem duke i dhënë Kallasit një rol më të gjerë në mbikëqyrjen e njësive të politikave të jashtme brenda Komisionit, përfshirë ato që merren me migracionin, tregtinë dhe ndihmën për zhvillim.
Kallas, megjithatë, ka argumentuar se një përgjegjësi e tillë ekziston tashmë në teori përmes traktateve të BE-së dhe se sfida kryesore është zbatimi praktik i saj.
“Nuk funksionon nëse dikush tjetër vendos mbi mua”
Kallas, e cila është njëkohësisht përfaqësuese e lartë e BE-së për Politikën e Jashtme dhe të Sigurisë dhe nënkryetare e Komisionit Evropian, tha se nuk ka pasur mbështetje për një përqendrim të plotë të kompetencave të politikës së jashtme në Komision.
“Nuk kishte mbështetje për përqendrimin e gjithçkaje në Komision pa e zbatuar praktikisht këtë rol”, tha ajo.
Kallas shtoi se një model në të cilin ajo do të kishte një autoritet tjetër mbi vete që do të merrte vendimet kryesore nuk do të ishte funksional.
“Nëse kam dikë mbi mua që në të vërtetë po vendos, atëherë nuk funksionon në atë mënyrë”, deklaroi ajo.
Para takimit në Irlandë, tre diplomatë të BE-së, të cilët folën në kushte anonimiteti, thanë se Kallas nuk pritej të mbështeste planet që mund të interpretoheshin si një zgjerim i autoritetit të drejtpërdrejtë të presidentes së Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen, mbi politikën e jashtme të BE-së.
Debati për reformën e diplomacisë evropiane pritet të vazhdojë, ndërsa vendet anëtare përpiqen të përcaktojnë mënyrën më efikase për koordinimin e politikës së jashtme të BE-së në një periudhë të tensionuar gjeopolitike.
